政策法規(guī)
本文來源：國家工商總局商標局 本文作者：sh-bise.com 發(fā)布時間:2022-05-25
近日，云南省德宏州姐告邊境貿(mào)易區(qū)個體工商戶因侵犯奧林匹克標志專有權(quán)被行政處罰狀告工商局一案塵埃落定。云南省高級人民法院作出終審判決：駁回個體工商戶李某的上訴，維持原判。標志著德宏州工商局在首例“境內(nèi)關(guān)外”邊境貿(mào)易區(qū)侵犯奧林匹克標志案中以勝訴告終。由于該案事發(fā)地在全國唯一實行“境內(nèi)關(guān)外”管理特殊政策的邊境貿(mào)易區(qū)，工商部門究竟有無管轄權(quán)，致使該案的審理不同于一般的行政訴訟，引起了當?shù)厣鐣鹘绲年P(guān)注。 “境內(nèi)關(guān)外”，就是把海關(guān)監(jiān)管線后撤至當?shù)厝瘥惤晕�，中國的產(chǎn)品雖然出了海關(guān)但未出國境，而從緬甸進入姐告邊境貿(mào)易區(qū)的物資則是入境不入關(guān)，實行“零關(guān)稅”。除國家明令禁止的商品外，所有的商品均可在區(qū)內(nèi)展示、加工、組裝、自由貿(mào)易。
2008年北京奧運會前夕，李某從內(nèi)地購入一批摩托車，在海關(guān)驗放通行后，運至德宏州姐告邊境貿(mào)易區(qū)進行展示和銷售。德宏州工商局派出機構(gòu)姐告邊境貿(mào)易區(qū)分局根據(jù)群眾舉報，扣押并作出了沒收李某涉及侵犯奧林匹克標志專有權(quán)的13輛摩托車及111份摩托車貼花，責令停止侵權(quán)行為的行政處罰決定。李某不服該行政處罰決定而申請行政復議，經(jīng)云南省工商行政管理局復議后維持了該行政處罰決定。李某收到復議決定書后，向人民法院提起行政訴訟，一審法院駁回了原告李某的訴訟請求。李某對一審不服，依法向云南省高級人民法院提起上訴。
云南省高級人民法院經(jīng)審理認為：李某的侵權(quán)行為雖然發(fā)生在特殊邊境貿(mào)易區(qū)姐告，但該區(qū)域仍屬我國境內(nèi)，工商機關(guān)有權(quán)在管轄范圍內(nèi)依法對李某侵犯奧林匹克標志專有權(quán)的行為進行查處。根據(jù)《奧林匹克標志保護條例》第十二條規(guī)定，海關(guān)對“即將進出關(guān)”的進出口貨物涉嫌侵犯奧林匹克標志專有權(quán)的行為，按照法定權(quán)限和程序進行查處。但本案涉及侵權(quán)貨物(產(chǎn)品)已辦理報關(guān)手續(xù)后在我國姐告境內(nèi)的流通領域被發(fā)現(xiàn)侵權(quán)，應由工商行政管理部門查處。
對于上訴人訴稱的德宏州工商局并非依據(jù)權(quán)利人或利害關(guān)系人申請進行查處屬濫用職權(quán)、行政執(zhí)法程序不合理和要求經(jīng)濟賠償?shù)葐栴}，云南省高級人民法院經(jīng)過認真審理認定：德宏州工商局依照《奧林匹克標志保護條例》的規(guī)定，依法對上訴人李某侵犯奧林匹克標志專有權(quán)的違法行為進行調(diào)查，并依法作出行政處罰決定的事實清楚，程序合法，適用法律法規(guī)正確，駁回上訴，維持原判。
