北方光谷未來(lái)城對(duì)標(biāo)園區(qū)比較與分析
（一）武漢（武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)）
1、產(chǎn)業(yè)概況
武漢東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)是我國(guó)重要的光電子信息產(chǎn)業(yè)基地，國(guó)家重要的自主創(chuàng)新中心，國(guó)家六大建設(shè)“世界高科技園區(qū)”的試點(diǎn)園區(qū)之一。武漢東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)規(guī)劃面積為518平方公里。光電子信息產(chǎn)業(yè)作為傳統(tǒng)的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)主要分布在東湖示范區(qū)原有園區(qū)內(nèi)，即目前東湖示范區(qū)的西面，關(guān)東科技園擁有：烽火科技、長(zhǎng)飛光纖等；大學(xué)科技園擁有：華工科技、凡谷電子等；流芳產(chǎn)業(yè)園擁有：迪源光電，武漢新芯等，園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和產(chǎn)業(yè)規(guī)模不擴(kuò)大的趨勢(shì)越來(lái)越明顯。
圖14 東湖示范區(qū)俯視圖及產(chǎn)業(yè)分布示意圖
資料來(lái)源：東湖示范區(qū) 賽迪顧問(wèn)整理 2011,1
圖15 2009年湖北省、武漢市、東湖示范區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模
數(shù)據(jù)來(lái)源：湖北省經(jīng)信委 賽迪顧問(wèn)整理 2011,1
2009年，東湖示范區(qū)的光電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，總產(chǎn)值達(dá)到674.5億元，同比增長(zhǎng)30.04%，占東湖示范區(qū)2009年總產(chǎn)值的30.45%，占整個(gè)武漢市電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的85.13%；占湖北省電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的57.25%。
圖16 2009年?yáng)|湖示范區(qū)光電子信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
數(shù)據(jù)來(lái)源：東湖示范區(qū) 賽迪顧問(wèn)整理 2011,1
光電子信息產(chǎn)業(yè)是東湖示范區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)，東湖示范區(qū)的光電子信息產(chǎn)業(yè)主要由光通信與移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)、激光產(chǎn)業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)、新型光電顯示及LED產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)組成。東湖示范區(qū)在光通信與移動(dòng)通信、激光等領(lǐng)域具有全國(guó)雄厚的實(shí)力，其中在光通信與移動(dòng)通信領(lǐng)域規(guī)模、技術(shù)實(shí)力較為雄厚，商用產(chǎn)品與國(guó)際同類產(chǎn)品水平同步。
光通信與移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)
光通信與移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)是東湖示范區(qū)光電子信息產(chǎn)業(yè)中規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，也是我國(guó)與水平差距較小的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)之一。2009年產(chǎn)值為478.4億元。2009年，在光通信與移動(dòng)通信領(lǐng)域誕生了東湖示范區(qū)產(chǎn)值超百億的企業(yè)：武漢郵科院。 長(zhǎng)飛光纖光纜的光纖在全國(guó)市場(chǎng)份額，占據(jù)率超過(guò)40%；全球第二，占有率超過(guò)10%。凡谷電子的移動(dòng)通信基站天饋系統(tǒng)產(chǎn)量居全國(guó)位。
圖17 2007-2009年?yáng)|湖示范區(qū)光通信與移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)規(guī)模與增長(zhǎng)
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激光產(chǎn)業(yè)
東湖示范區(qū)激光產(chǎn)業(yè)具備非常好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為我國(guó)激光產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)區(qū)。東湖示范區(qū)的激光產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，是我國(guó)的三大激光研發(fā)和產(chǎn)業(yè)基地之一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中。目前有各類激光企業(yè)100多家，其中大功率激光器、激光加工設(shè)備、激光焊接設(shè)備、激光醫(yī)療設(shè)備、激光圖像防偽產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和市場(chǎng)占有率都在全國(guó)前列，在全國(guó)僅有的4家年銷售過(guò)億的激光企業(yè)中，東湖示范區(qū)占據(jù)了三家。2009年?yáng)|湖示范區(qū)激光產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為28億元，占整個(gè)光電子信息產(chǎn)業(yè)的4.10%。自2007年以來(lái)，東湖示范區(qū)激光產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)，技術(shù)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)規(guī)模都在全國(guó)占據(jù)矚目地位，激光產(chǎn)品市場(chǎng)份額占據(jù)全國(guó)總額的50%，擁有激光加工和激光醫(yī)療設(shè)備市場(chǎng)的半壁江山。
圖18 2007-2009年?yáng)|湖示范區(qū)激光產(chǎn)業(yè)規(guī)模與增長(zhǎng)
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集成電路產(chǎn)業(yè)
2009年?yáng)|湖示范區(qū)集成電路產(chǎn)值為5.95億元，較2008年增長(zhǎng)99.7%，東湖示范區(qū)2006年引進(jìn)的武漢新芯12英寸90納米超大規(guī)模集成電路生產(chǎn)線是華中地區(qū)首條達(dá)到國(guó)際水平的芯片生產(chǎn)線，也是武漢首次引進(jìn)集成電路產(chǎn)業(yè)的核心環(huán)節(jié)，使得東湖示范區(qū)的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)具備了集群發(fā)展的基礎(chǔ)和良好勢(shì)頭。目前武漢新芯一期工程項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn)，2009年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值為1.86億元。 隨著武漢新芯產(chǎn)能的繼續(xù)釋放，將會(huì)有一大批的配套企業(yè)入駐東湖示范區(qū)，這將會(huì)對(duì)東湖示范區(qū)整個(gè)集成電路產(chǎn)業(yè)的集聚、發(fā)展壯大起到極大的推動(dòng)和促進(jìn)作用。
圖19 2007-2009年?yáng)|湖示范區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模與增長(zhǎng)
數(shù)據(jù)來(lái)源：東湖示范區(qū) 賽迪顧問(wèn)整理 2011,1
同時(shí)，東湖示范區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)也具備了向高端發(fā)展的一些條件和創(chuàng)新基礎(chǔ)，在影像處理、通訊、數(shù)碼相機(jī)、信息安全、計(jì)算機(jī)通訊接口、網(wǎng)絡(luò)、可視電話以及其他消費(fèi)類電子產(chǎn)品中也具有一定的基礎(chǔ)，如烽火微電子公司為通信整機(jī)產(chǎn)品提供的核心部件。
新型光電顯示及LED照明產(chǎn)業(yè)
武漢東湖示范區(qū)在新型光電顯示及照明器件產(chǎn)業(yè)上引入了四條生產(chǎn)線：薄膜晶體管液晶（TFT-LCD）、紅光高清（NVD）、高清硅晶（LCOS）和發(fā)光二極管（LED）。LED企業(yè)有華燦光電、元茂光電、迪源光電；TFT-LCD企業(yè)有武漢天馬；NVD企業(yè)有光谷高清、武漢鴻亞、光谷鴻景等, LCOS有全真光電。各企業(yè)在相應(yīng)的生產(chǎn)線上都擁有國(guó)內(nèi)、世界先進(jìn)的技術(shù)，展現(xiàn)出巨大的發(fā)展?jié)摿Α?009年?yáng)|湖自主創(chuàng)新示范區(qū)的光電顯示及LED產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為13.8億元，同比增長(zhǎng)424.7%
圖20 2007-2009年?yáng)|湖示范區(qū)光電顯示及照明器件規(guī)模與增長(zhǎng)
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2、園區(qū)企業(yè)及招商策略
東湖示范區(qū)光電子產(chǎn)業(yè)中光通信與移動(dòng)通信相對(duì)實(shí)力，擁有眾多大型企業(yè)，烽火科技、長(zhǎng)飛光纖光纜等。
表5 東湖示范區(qū)光通信與移動(dòng)通信重點(diǎn)企業(yè)
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企業(yè)名稱 |
主營(yíng)業(yè)務(wù) |
生產(chǎn)情況 |
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武漢郵科院 （烽火科技） |
光電器件、光纖光纜、光通信系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò) |
國(guó)有企業(yè)，2009年集團(tuán)產(chǎn)值為102億元，集團(tuán)擁有：光電子技術(shù)、軟件與系統(tǒng)集成、固定網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)技術(shù)四個(gè)方向13個(gè)子公司 |
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長(zhǎng)飛光纖光纜 |
光纖光纜、光纖預(yù)制棒、光通信器件 |
國(guó)有控股企業(yè)，2009年公司銷售額達(dá)到40億元。公司員工1200人，擁有有16個(gè)子公司，其中4個(gè)在武漢 |
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凡谷電子 |
移動(dòng)通信設(shè)備，基站設(shè)備，信號(hào)收發(fā)設(shè)備，信號(hào)功率放大設(shè)備，信號(hào)過(guò)濾處理設(shè)備 |
公司的移動(dòng)通訊天饋系統(tǒng)射頻器件國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，國(guó)際第五。目前員工有4000多人，其中研發(fā)人員340多人。2009年銷售額為15.2億元。 |
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多普達(dá) |
移動(dòng)通信終端設(shè)備生產(chǎn)、銷售及服務(wù) |
公司企業(yè)員工數(shù)量350人左右，年產(chǎn)能500萬(wàn)臺(tái)，年推出機(jī)型20多種。2009年產(chǎn)值13.7億元 |
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華工正源光子 |
半導(dǎo)體激光器和探測(cè)器管芯、光電子器件、光收發(fā)模塊 |
華工科技集團(tuán)核心子公司，員工800余人，是國(guó)內(nèi)光通信器件行業(yè)一家擁有從芯片外延生產(chǎn)長(zhǎng)、管芯制作、器件、模塊批量生產(chǎn)的企業(yè)。公司2009年產(chǎn)值為2.93億元。 |
資料來(lái)源：東湖示范區(qū) 賽迪顧問(wèn)整理 2011,1
在激光領(lǐng)域，東湖已經(jīng)成為我國(guó)激光通訊、激光加工設(shè)備和激光醫(yī)療器械生產(chǎn)的重要基地。目前100多家激光企業(yè)中，其核心企業(yè)有：華工激光、楚天激光，華工團(tuán)結(jié)激光等。
表6 東湖示范區(qū)激光產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)
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企業(yè)名稱 |
主營(yíng)業(yè)務(wù) |
生產(chǎn)情況 |
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華工激光 |
全功率系列激光切割、焊接、精密微細(xì)加工系統(tǒng)、激光打標(biāo)系列、激光毛化成套設(shè)備、激光熱處理系統(tǒng)、 激光打孔機(jī)，以及固體和氣體激光器等。 |
中國(guó)的激光設(shè)備制造商之一，擁有員工500余人，其中博士、碩士30%以上，擁有69項(xiàng)。為國(guó)內(nèi)外的工業(yè)制造行業(yè)提供先進(jìn)、、完善的激光加工成套裝備。2009年激光制造裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值6.14億元。 |
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楚天激光 |
工業(yè)激光、醫(yī)療激光、激光加工 |
公司為“國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)”，員工900多人，其中專業(yè)技術(shù)專業(yè)人員195人，在北京、武漢、蘇州、上海建有生產(chǎn)基地，年銷售額在億元以上。 |
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華工團(tuán)結(jié)激光 |
高功率高性能激光器、激光切割與焊接成套設(shè)備、高功率激光材料表面改性設(shè)備及等離子火焰切割設(shè)備 |
公司為國(guó)內(nèi)激光界技術(shù)創(chuàng)新能力、品種、規(guī)模、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的高功率激光產(chǎn)業(yè)公司之一。公司現(xiàn)有員工600人，其中具有專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員占10％，中專業(yè)技術(shù)人員占50％。 |
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光谷激光 |
大型激光打標(biāo)機(jī)設(shè)備 |
公司為中國(guó)光谷激光產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)之一，是設(shè)計(jì)、制造和銷售工業(yè)用標(biāo)記設(shè)備及消耗材料的專業(yè)化公司，是國(guó)內(nèi)先進(jìn)的標(biāo)記技術(shù)供應(yīng)商，年產(chǎn)值過(guò)億元。 |
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在集成電路領(lǐng)域，至2008年底，東湖示范區(qū)有專業(yè)集成電路設(shè)計(jì)或者相關(guān)企業(yè)13家。制作企業(yè)1家。封裝測(cè)試企業(yè)1家。骨干企業(yè)有武漢新芯、華瑞高科、群茂科技、吳昱微電子、大江微電子、集成電路設(shè)計(jì)公司、磐大微電子、勝華微電子、芯動(dòng)科技、法液空（Air Liquide）等。其中規(guī)模較大的重點(diǎn)企業(yè)主要有：武漢新芯、華瑞高科、群茂科技等。
表7 集成電路重點(diǎn)企業(yè)
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企業(yè)名稱 |
主營(yíng)業(yè)務(wù) |
生產(chǎn)情況 |
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武漢新芯 |
采用12英寸90納米工藝技術(shù)生產(chǎn)各種存儲(chǔ)類芯片 |
目前產(chǎn)品主要為NROM 閃存，產(chǎn)能4000片/月，95%以上的良率。公司員工組成中，中芯180人，主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)管理；新芯679人。2009年產(chǎn)值為1.86億元。預(yù)計(jì)2010年底產(chǎn)能可以達(dá)到10000片/月。 |
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華瑞高科 |
半導(dǎo)體產(chǎn)品、光通信器件及系統(tǒng)、光機(jī)電一體化產(chǎn)品 |
中外合資企業(yè)，注冊(cè)資本為1500萬(wàn)美元，投資資本2480萬(wàn)美元。主要從事半導(dǎo)體產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、封裝、測(cè)試及銷售，半導(dǎo)體技術(shù)服務(wù)及咨詢；光纖傳感器及系統(tǒng)、光通信器件及系統(tǒng)、光機(jī)電一體化產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)及銷售。 |
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群茂科技 |
視訊及通訊領(lǐng)域IC設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā) |
臺(tái)灣世紀(jì)民生科技股份公司在漢合資企業(yè)，長(zhǎng)期致力于通訊集成積體電路，開(kāi)發(fā)產(chǎn)品包括Giga以太網(wǎng)路、光纖通訊、 VoIP、以及支持高速傳輸通用序列匯排流(USB2.0)等。 |
資料來(lái)源：東湖示范區(qū) 賽迪顧問(wèn)整理 2011,1
依托東湖示范區(qū)強(qiáng)大的科研實(shí)力，東湖示范區(qū)在LED技術(shù)領(lǐng)域也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，在新型光電顯示及LED產(chǎn)業(yè)上已經(jīng)初步形成了科研實(shí)力雄厚，獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)研發(fā)及生產(chǎn)基地。在華燦光電、迪源光電、元茂光電等重點(diǎn)企業(yè)的帶領(lǐng)下，東湖示范區(qū)LED產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展，在大功率LED芯片處于世界先進(jìn)水平。
表8 新型光電顯示及LED照明產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)
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企業(yè)名稱 |
主營(yíng)業(yè)務(wù) |
生產(chǎn)情況 |
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華燦光電 |
GaN基藍(lán)、綠光系列LED外延材料與芯片 |
公司2005年成立，目前員工504人，核心團(tuán)隊(duì)20多人，年產(chǎn)高質(zhì)量藍(lán)、綠光外延片12萬(wàn)片，普通藍(lán)、綠光LED器件12億只，大功率LED芯片1.2億只。年銷售額億元以上。 |
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迪源光電 |
大功率LED外延片生產(chǎn)及芯片 |
公司2006年成立，目前員工200人，其中技術(shù)人員占20%左右。公司承擔(dān)多項(xiàng)“國(guó)家863”攻關(guān)項(xiàng)目，具有完整的外延片和芯片生產(chǎn)線，公司年生產(chǎn)高亮度外延片24萬(wàn)片、大功率芯片4億只、小功率芯片24億只，銷售額過(guò)億元。 |
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元茂光電 |
LED外延片和晶片；LED封裝產(chǎn)品、LED車用燈具、照明燈具 |
公司由美國(guó)奇?zhèn)?guó)際有限公司于2007年在東湖投資建設(shè)，目前擁有LED外延片和晶片生產(chǎn)線，年產(chǎn)114億只芯片；LED封裝產(chǎn)品、LED車用燈具、照明燈具等，年銷售收入10億元。 |
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武漢天馬 |
4.5代TFT-LCD， LED，CF，模組 |
武漢天馬4.5代TFT-LCD項(xiàng)目2007年開(kāi)始建設(shè)，總投資投資40億，注冊(cè)資本16個(gè)億，目前公司員工1800人，技術(shù)人員100多，公司目前還處于建設(shè)和試生產(chǎn)期間。 |
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全真光電 |
LCOS（Liquid Crystal on Silicon，硅基液晶）顯示核心技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè) |
公司2007年注冊(cè)成立，2008年投產(chǎn)，總投資1.2億，擁有碳納米管技術(shù)。公司現(xiàn)有一條71英寸光引擎生產(chǎn)線和一條投影儀生產(chǎn)線。 |
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光谷高清 |
NVD（Next-generation Versatile Disc，紅光高清） |
公司是NVD技術(shù)的擁有者和代表者，NVD聯(lián)盟的組織者和主導(dǎo)者。主要制作紅光高清視盤播放器、高清網(wǎng)絡(luò)播放器等一系列擁有自主只是產(chǎn)權(quán)的高清播放產(chǎn)品。 |
資料來(lái)源：東湖示范區(qū) 賽迪顧問(wèn)整理 2011,1
相信隨著華燦光電、迪源光電及全真光電的擴(kuò)產(chǎn)以及武漢天馬4.5代TFT-LCD項(xiàng)目的投產(chǎn)，未來(lái)幾年內(nèi)，東湖示范區(qū)新型光電顯示及LED產(chǎn)業(yè)將有會(huì)更快的增長(zhǎng)速度和更大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
在招商策略方面，東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)采用園區(qū)管委會(huì)直接成立直屬招商局，以市、區(qū)高層領(lǐng)導(dǎo)牽頭，以具有光電子行業(yè)相關(guān)專業(yè)背景，且外語(yǔ)水平高、溝通能力強(qiáng)的復(fù)合型人才共同組成“層次高、知識(shí)專”的招商團(tuán)隊(duì)。采用重點(diǎn)突破，以龍頭企業(yè)為招商重點(diǎn)，以龍頭企業(yè)的招商來(lái)帶動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于重點(diǎn)企業(yè)，成立招商服務(wù)專班進(jìn)行跟蹤服務(wù)。如中芯國(guó)際專班、富士康專班等。
同時(shí)，示范區(qū)廣泛聯(lián)絡(luò)關(guān)心、關(guān)注、關(guān)切東湖示范區(qū)光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的業(yè)界人士，形成一個(gè)“范圍廣、關(guān)系深”的信息交流網(wǎng)絡(luò)體系，充分調(diào)動(dòng)各方力量，參與到東湖示范區(qū)光電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的招商工作中。建立科學(xué)、系統(tǒng)、切實(shí)可行的招商方法，制訂統(tǒng)一、專業(yè)、精美的招商手冊(cè)，設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化的招商流程、服務(wù)體系和招商目標(biāo)選擇標(biāo)準(zhǔn)，使在招商地點(diǎn)、領(lǐng)域、招商人員等因素變化的情況下，確保招商質(zhì)量。
3、相關(guān)政策
東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)作為第二個(gè)獲批的自主創(chuàng)新示范區(qū)，獲得了優(yōu)厚的政策支持，有：的《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意支持武漢東湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的批復(fù)》明確提出：“提高東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新和輻射帶動(dòng)能力……” ；湖北省的《關(guān)于湖北省十個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案的通知》 、《關(guān)于加快東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的若干意見(jiàn)》 、《 關(guān)于支持東湖開(kāi)發(fā)區(qū)加快五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于支持服務(wù)東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》；武漢市的《關(guān)于全力推進(jìn)武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的決定》、《武漢市電子信息等8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案》東湖示范區(qū)的《東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)試點(diǎn)辦法》等。這些政策的制定和實(shí)施無(wú)疑將為東湖示范區(qū)的光電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更多的資源和更大的促進(jìn)作用。
4、運(yùn)營(yíng)管理及相關(guān)配套
武漢東湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)是由政府成立的開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)來(lái)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理的，屬于“小政府、大社會(huì)”的管理模式，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)擁有市級(jí)管理權(quán)限，在市人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，東湖開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)在其管理區(qū)域內(nèi)行使市級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和社會(huì)行政管理職能。東湖開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)下設(shè)十四個(gè)職能機(jī)構(gòu)；十六個(gè)直屬機(jī)構(gòu)；八個(gè)派出、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)；十八個(gè)直屬公司和相關(guān)單位。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)通過(guò)這些這些職能機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)以及直屬公司和相關(guān)單位來(lái)對(duì)整個(gè)東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)進(jìn)行管理運(yùn)營(yíng)。管委會(huì)可根據(jù)發(fā)展和管理需要，在核定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)總量?jī)?nèi)，按照精簡(jiǎn)的原則，自行設(shè)置為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)、自主創(chuàng)新、重大項(xiàng)目建設(shè)等服務(wù)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
表9 東湖自主創(chuàng)新示范區(qū)管委會(huì)機(jī)構(gòu)
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職能機(jī)構(gòu) |
開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)稅局、地稅局、環(huán)衛(wèi)分局、法院、勞動(dòng)和社會(huì)保障分局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、檢察院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分局、供電分公司、海關(guān)、公安分局、仲裁分會(huì)、工商行政分局、財(cái)政分局 |
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直屬機(jī)構(gòu) |
辦公室（工委辦、政法辦、信訪辦、宣傳中心）；發(fā)展改革局（上市辦）；招商辦（投資服務(wù)中心）；外經(jīng)外事局（國(guó)際合作中心）；社會(huì)發(fā)展局（社會(huì)服務(wù)中心）；三產(chǎn)辦；工會(huì)；教育文化局；行政投訴中心；政法綜治辦（信訪辦、安監(jiān)局）等 |
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派出、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu) |
東湖高新區(qū)關(guān)東街辦事處、佛祖嶺辦事處、九峰辦事處等 |
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直屬單位和相關(guān)單位 |
武漢高科國(guó)有控股集團(tuán)有限公司、光谷建設(shè)投資有限公司、光谷聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所等 |
資料來(lái)源：東湖示范區(qū) 賽迪顧問(wèn)整理 2011,1
武漢光谷的產(chǎn)業(yè)配套主要從軟配套和硬配套兩方面來(lái)分析。
軟配套方面：東湖示范區(qū)作為國(guó)家光電產(chǎn)業(yè)基地，在光電子信息產(chǎn)業(yè)擁有全國(guó)的光電國(guó)家實(shí)驗(yàn)室；華中科技大學(xué)激光技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等4個(gè)相關(guān)的國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；華中科技大學(xué)激光加工國(guó)家工程研究中心、國(guó)家下一代互聯(lián)網(wǎng)接入系統(tǒng)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室等8個(gè)國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心； 16個(gè)省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；4個(gè)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，這些都為東湖示范區(qū)光電子信息產(chǎn)業(yè)在科研成果的轉(zhuǎn)化及技術(shù)創(chuàng)新上具有良好的產(chǎn)業(yè)配套。在企業(yè)信貸，上市融資等資金信貸方面，東湖示范區(qū)依托武漢中部地區(qū)的金融中心的優(yōu)勢(shì)，具有很便捷的產(chǎn)業(yè)融資平臺(tái)和多層次的投融資體系及優(yōu)惠的扶持政策，目前有華工科技、烽火科技等上市企業(yè)。但也存在著很多中小企業(yè)融資困難，發(fā)展速度緩慢；部分規(guī)模企業(yè)資金支撐不足的問(wèn)題。
硬配套方面：東湖示范區(qū)地處華中樞紐地區(qū)，水、陸、空交通通暢，還有國(guó)家報(bào)稅港的支持。東湖示范區(qū)的水、電、氣服務(wù)保障措施到位，為企業(yè)提供了全方位的后勤保障，擁有豐富的水、土地、電、汽、氣、勞動(dòng)力資源，尤其是水、土地資源上優(yōu)勢(shì)突出，產(chǎn)業(yè)承載能力強(qiáng)，能夠?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的生產(chǎn)要素供給。
5、發(fā)展趨勢(shì)
東湖光谷作為中國(guó)光電子產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)聚集區(qū)域，在光電子領(lǐng)域有著很強(qiáng)的基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Α?guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的獲批，湖北省、武漢市及東湖區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的重視讓東湖獲得了更多的優(yōu)惠政策和資源。東湖光電子產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)是會(huì)在龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)下發(fā)展成為國(guó)內(nèi)矚目的光電子產(chǎn)業(yè)主要聚集地之一。
——光通信與移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)：通過(guò)龍頭企業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)本地中小企業(yè)發(fā)展，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈配套，將成為國(guó)內(nèi)的光通信與移動(dòng)通信產(chǎn)品研發(fā)與制造基地，其在國(guó)際市場(chǎng)份額也將有所增加，產(chǎn)業(yè)鏈將向上游關(guān)鍵技術(shù)、材料和核心器件以及下游城域網(wǎng)、接入網(wǎng)設(shè)備領(lǐng)域延伸。
——激光產(chǎn)業(yè)：未來(lái)東湖會(huì)在鞏固其在激光器及相關(guān)設(shè)備等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的同時(shí)，重點(diǎn)會(huì)在半導(dǎo)體激光器領(lǐng)域取得重大突破，大力開(kāi)展國(guó)際技術(shù)與市場(chǎng)合作，不斷開(kāi)拓并占據(jù)新型應(yīng)用市場(chǎng)。預(yù)期會(huì)有相關(guān)激光系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)鏈各相關(guān)環(huán)節(jié)的企業(yè)落戶東湖，構(gòu)建完整的產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)鞏固激光領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入高端激光設(shè)備及系統(tǒng)市場(chǎng)。
——集成電路產(chǎn)業(yè)：隨著武漢星芯的投產(chǎn)和產(chǎn)能的不斷增加，將帶動(dòng)IC相關(guān)的設(shè)備、關(guān)鍵材料、IP服務(wù)等企業(yè)的集群發(fā)展，形成基本完整的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，并推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，使示范區(qū)成為國(guó)內(nèi)主要的集成電路產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)基地之一。
——新型光電顯示及LED照明產(chǎn)業(yè)：受到新型光電顯示及LED照明產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的預(yù)期影響，東湖新型光電顯示及LED照明產(chǎn)業(yè)未來(lái)將會(huì)快速的發(fā)展壯大，形成相對(duì)完整的LCD產(chǎn)業(yè)集群。在新型顯示技術(shù)領(lǐng)域取得突破，并成為國(guó)內(nèi)非常重要的新型顯示研發(fā)制造基地。在半導(dǎo)體照明領(lǐng)域發(fā)展成為涵蓋芯片/外延、封裝、以及下游燈具的完整產(chǎn)業(yè)鏈，并成為國(guó)內(nèi)有一定競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的半導(dǎo)體照明基地。
（二）長(zhǎng)春（長(zhǎng)春市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)）
1、產(chǎn)業(yè)概況
“長(zhǎng)春光谷”位于長(zhǎng)春市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，規(guī)劃30平方公里土地。“長(zhǎng)春光谷”積極發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展光電子產(chǎn)業(yè)（光電子材料、器件和整機(jī)）、儀器儀表產(chǎn)業(yè)（精密／超精密儀器／設(shè)備、醫(yī)用精密儀器／設(shè)備、檢驗(yàn)／分析儀器）、信息產(chǎn)業(yè)（信息顯示器件、設(shè)備）。在光學(xué)材料、精密機(jī)械制造、超精細(xì)光學(xué)制造技術(shù)、激光醫(yī)療設(shè)備制造、液晶背投影電視制造、攝像頭生產(chǎn)和夜視儀等領(lǐng)域已取得不小成績(jī)。“長(zhǎng)春光谷”所形成的長(zhǎng)春光電信息產(chǎn)業(yè)帶主要包括，華禹光谷股份有限公司和中科院長(zhǎng)春光電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)、數(shù)碼科技城、信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、長(zhǎng)春光電信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、長(zhǎng)春軟件園、大學(xué)科技園等六大園區(qū)，已經(jīng)支撐起長(zhǎng)春市光電信息產(chǎn)業(yè)的總體框架。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的光顯示器件發(fā)展勢(shì)頭良好，消費(fèi)類光電子、光電儀器儀表、光電子器件及材料、激光技術(shù)及成套設(shè)備、軟件技術(shù)及產(chǎn)品等五大領(lǐng)域正在不斷拓展。2010年，長(zhǎng)春市光電信息產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值470億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模是2005年的4倍，產(chǎn)值年均增長(zhǎng)28%。光電信息類企業(yè)總數(shù)達(dá)到1185戶。其中，光電子產(chǎn)業(yè)企業(yè)396戶，汽車電子企業(yè)111戶，軟件及信息服務(wù)業(yè)企業(yè)678戶。
圖21 長(zhǎng)春高新區(qū)超達(dá)創(chuàng)業(yè)園總體規(guī)劃鳥(niǎo)瞰圖
數(shù)據(jù)來(lái)源：賽迪整理 2011，01
2、園區(qū)企業(yè)及招商策略
以長(zhǎng)春高新區(qū)現(xiàn)有光電企業(yè)170余家，擁有長(zhǎng)春新產(chǎn)業(yè)光電技術(shù)有限公司、長(zhǎng)春禹衡光學(xué)有限公司、長(zhǎng)春鴻達(dá)、長(zhǎng)春金鷹電腦等一批國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和半導(dǎo)體全固態(tài)激光器、光電編碼器、指紋鎖、數(shù)碼相機(jī)、通信光纜、避雷針、電視測(cè)角儀、數(shù)控激光管加工設(shè)備、鋁電解、鉭電解、有機(jī)介質(zhì)電容器等一批高新技術(shù)產(chǎn)品。
長(zhǎng)春高新區(qū)在招商時(shí)憑借的優(yōu)勢(shì)如下：（1）具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。高新區(qū)2009年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值945億元。（2）具有較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力。園區(qū)內(nèi)有科研院所39家，高等院校14所，工程研究中心2家，技術(shù)平臺(tái)3個(gè)，國(guó)家博士后科研工作站14個(gè)。（3）形成了較好的區(qū)域品牌優(yōu)勢(shì)。高新區(qū)先后三次被科技部評(píng)選為“先進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)”，是全國(guó)第三個(gè)“國(guó)家實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)”，區(qū)內(nèi)有7家上市公司、18家世界500強(qiáng)企業(yè)、32個(gè)省級(jí)以上產(chǎn)品。（4）具有較大的政策優(yōu)勢(shì)。高新區(qū)作為經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的首批國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)之一，享受國(guó)家、省、市扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。（5）良好的區(qū)位與完善的基礎(chǔ)設(shè)施。就招商策略而言，長(zhǎng)春高新區(qū)依托現(xiàn)有的雄厚光電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，憑借高新區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境，以此來(lái)吸引企業(yè)入駐。
3、相關(guān)政策
長(zhǎng)春高新區(qū)作為經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的首批國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)之一，享受國(guó)家、省、市扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。入?yún)^(qū)企業(yè)和國(guó)內(nèi)外投資者在創(chuàng)辦企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)研發(fā)、上交稅收、引進(jìn)人才、進(jìn)出口、企業(yè)孵化、風(fēng)險(xiǎn)投資等方面，均可享受到國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)以及東北老工業(yè)基地的一系列特有優(yōu)惠扶持政策。根據(jù)國(guó)家、省、市和高新區(qū)管委會(huì)的有關(guān)規(guī)定，凡在長(zhǎng)春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)投資興辦高新技術(shù)外商投資企業(yè)，可享受以下優(yōu)惠政策：
（1）在高新區(qū)內(nèi)投資興辦的外商投資企業(yè)，所得稅按國(guó)務(wù)院對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)定的15%的稅率征收。新辦企業(yè)從獲利年度起，年、第二年免征企業(yè)所得稅、第三年至第八年減按10%的稅率征收所得稅。
（2）對(duì)新辦的外商投資企業(yè)，其地方所得稅從獲利年度起免征十年。
（3）高新區(qū)產(chǎn)品出口型企業(yè)，在減免企業(yè)所得稅期滿后，凡當(dāng)年出口產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年企業(yè)總產(chǎn)值70%以上的，可減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。
（4）外商投資企業(yè)將稅后利潤(rùn)在中國(guó)境內(nèi)再投資興辦、擴(kuò)建產(chǎn)品出口企業(yè)或者先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)期不少于五年的，可退還企業(yè)再投資部分繳納所得稅全部稅款。
（5）外商投資者將從企業(yè)分得的利潤(rùn)匯出境外時(shí)，免征所得稅。
（6）外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)進(jìn)口的生產(chǎn)用設(shè)備，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
（7）高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品除國(guó)家限制出口或另有規(guī)定的產(chǎn)品外，免征出口關(guān)稅。
（8）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，高新技術(shù)企業(yè)可以在高新區(qū)內(nèi)設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅工廠。海關(guān)按照進(jìn)料加工的有關(guān)規(guī)定，以實(shí)際加工出口數(shù)量，免征（保稅）進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。
（9）外商投資企業(yè)投資興建廠房等建筑工程，可免征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。外商投資企業(yè)除享受國(guó)家、省、市賦予高新的優(yōu)惠政策外，同時(shí)享受先進(jìn)技術(shù)型外商投資企業(yè)的優(yōu)惠政策。
（10）高新企業(yè)因公出國(guó)人員的出國(guó)（境）和邀請(qǐng)外商來(lái)華的審批手續(xù)、由高新區(qū)管委會(huì)自行審批。
（11）在新區(qū)建廠的企業(yè)免收土地、規(guī)劃、建設(shè)等行政收費(fèi)。
（12）區(qū)內(nèi)企業(yè)購(gòu)買國(guó)家規(guī)定的“社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力控制商品”可由區(qū)行政部門審批。
凡在長(zhǎng)春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)投資興辦高新技術(shù)內(nèi)資企業(yè)，可享受以下優(yōu)惠政策：
（1）高新技術(shù)企業(yè)所得稅按國(guó)家規(guī)定的15%稅率征收。
（2）新辦的高新技術(shù)企業(yè),從企業(yè)認(rèn)定之日起免征所得稅二年,從第三年按15%的稅率征收。
（3）高新技術(shù)企業(yè)出口產(chǎn)品的產(chǎn)值達(dá)到當(dāng)年總產(chǎn)值70%以上的,減按10%的稅率征收所得稅。
（4）外地客商在新區(qū)投資建設(shè)的較大項(xiàng)目,除享受開(kāi)發(fā)區(qū)各項(xiàng)政策外,在開(kāi)發(fā)區(qū)享受國(guó)家、省、市財(cái)政政策返還期內(nèi)，企業(yè)上繳稅金開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政留用部分，前二年由開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政全額返還企業(yè)，從第三年起按40%返還。
（5）被認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)區(qū)財(cái)政部門核準(zhǔn)可從技術(shù)凈收入中提取10%的資金，用于獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)人員。
（6）經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)高新技術(shù)企業(yè)可以在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)設(shè)立保稅倉(cāng)庫(kù)、保稅工廠。
（7）高新技術(shù)企業(yè)在集中新建區(qū)內(nèi)建設(shè)的生產(chǎn)性項(xiàng)目，投資方向調(diào)節(jié)稅按“0”稅率計(jì)算。
（8）高新區(qū)管委會(huì)為高新技術(shù)企業(yè)評(píng)審各級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，不受名額限制，在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)享受相應(yīng)待遇。
（9）對(duì)進(jìn)入“長(zhǎng)春軟件園”的科技企業(yè)，免收6個(gè)月房租。免收期滿后，一年內(nèi)享受每平方米每月10元的優(yōu)惠房租。進(jìn)入“長(zhǎng)春軟件園”和孵化樓的科技企業(yè)，除享受高新技術(shù)企業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策外，技術(shù)性收入在2000年底前所繳增值稅、營(yíng)業(yè)稅開(kāi)發(fā)區(qū)留用部分，由開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政全部退還企業(yè)。1999年1月1日后進(jìn)入“軟件園”的新辦高新技術(shù)企業(yè)，從認(rèn)定之日起，所得稅實(shí)行免收二年，第三年至第八年開(kāi)發(fā)區(qū)留用部分由開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政按50%比例返回。
（10）開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立大項(xiàng)目發(fā)展基金。每年開(kāi)發(fā)區(qū)從大項(xiàng)目發(fā)展基金中撥出一定數(shù)額的?？?，獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的集體和項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)人，并授予榮譽(yù)稱號(hào)。
（11）對(duì)引薦國(guó)內(nèi)、外客商到開(kāi)發(fā)區(qū)投資的中介人，按外資（包括開(kāi)發(fā)區(qū)以外的國(guó)內(nèi)資金）實(shí)際出資額的1%予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引薦并促成內(nèi)外商購(gòu)買土地和標(biāo)準(zhǔn)廠房的中介人和集體，由開(kāi)發(fā)區(qū)按資金到位金額的2%獎(jiǎng)勵(lì)。
（12）開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)外銷產(chǎn)品需進(jìn)口的零部件、原材料以及國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的機(jī)械設(shè)備等免征進(jìn)口環(huán)節(jié)的關(guān)稅和增值稅。
（13）外地客商來(lái)開(kāi)發(fā)區(qū)投資，投資額在100萬(wàn)元人民幣以上的，經(jīng)有關(guān)部門審核認(rèn)定，公安部門批準(zhǔn)，可安排投資者及親友2至3人在長(zhǎng)春市落戶，優(yōu)先安排子女就學(xué)。
（14）區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)用地，在土地價(jià)格上享受一定的優(yōu)惠，其中屬于技術(shù)密集型的高新項(xiàng)目，在土地價(jià)格上可以更加優(yōu)惠。重大項(xiàng)目的優(yōu)惠辦法具體商定。
（15）在新區(qū)建廠的企業(yè)免收土地、規(guī)劃、建設(shè)等行政收費(fèi)。
（16）區(qū)內(nèi)企業(yè)購(gòu)買國(guó)家規(guī)定的“社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買力控制商品”可由區(qū)財(cái)政部門審批。
4、運(yùn)營(yíng)管理及相關(guān)配套
長(zhǎng)春高新區(qū)作為高新區(qū)，還享有地方行政職能。除常設(shè)的行政職能部門外，還下設(shè)招商引資辦公室、投資促進(jìn)局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展局、商務(wù)局、招商局、經(jīng)濟(jì)合作局、重點(diǎn)項(xiàng)目辦公室、創(chuàng)業(yè)中心、對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)絡(luò)局等機(jī)構(gòu)，對(duì)園區(qū)招商、企業(yè)日常管理采取了全方位的運(yùn)營(yíng)管理體系，做到對(duì)招商企業(yè)、進(jìn)駐企業(yè)進(jìn)行無(wú)微不至的關(guān)懷。
經(jīng)過(guò)近20年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，高新區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施日趨完善。到2010年底，高新區(qū)完成了基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，完善了生產(chǎn)生活服務(wù)功能，園區(qū)全部達(dá)到“七通一平”：供水、供電、供熱、通訊、天然氣及污水處理等配套設(shè)施可滿足所有投資項(xiàng)目發(fā)展的需求。圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工作、規(guī)范工作程序、鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面，高新區(qū)還出臺(tái)了相應(yīng)的配套政策，如《經(jīng)濟(jì)工作獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《加強(qiáng)審計(jì)工作的意見(jiàn)》、《直接投資建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（試行）》、《關(guān)于鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于鼓勵(lì)和扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》以及《鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入代辦股權(quán)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)暫行辦法》等十幾項(xiàng)政策文件，為促進(jìn)高新區(qū)新一輪又好又快發(fā)展提供了有力保障。
5、發(fā)展趨勢(shì)
在新一輪發(fā)展中，長(zhǎng)春高新區(qū)將依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和省、市產(chǎn)業(yè)布局，突出高新高端特色，重點(diǎn)發(fā)展自主品牌汽車、新材料、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工、高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)六個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)；堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、合理管理，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，完善教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)配套體系，改善生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。力爭(zhēng)到2020年，實(shí)現(xiàn)“長(zhǎng)東北開(kāi)放開(kāi)發(fā)核心區(qū)”、“長(zhǎng)春市產(chǎn)業(yè)升級(jí)主導(dǎo)區(qū)”、“吉林省高新高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“自主創(chuàng)新示范區(qū)”、“東北亞高新技術(shù)合作區(qū)”的五大戰(zhàn)略定位，把長(zhǎng)春高新區(qū)建設(shè)成為世界先進(jìn)水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。
